制度缺陷是造成會計信息失真的根本原因。加強制度建設(shè)是治理虛假會計信息、重鑄會計誠信的根本所在。
目前會計準(zhǔn)則的局限性為會計信息虛假提供了操作空間。如現(xiàn)代財務(wù)會計是以權(quán)責(zé)發(fā)生制為確認(rèn)基礎(chǔ),會計信息造假者可以通過操縱應(yīng)計項目的確認(rèn)時間來制造虛假業(yè)績,也很容易借此高估費用和損失、低估收入和得利來操縱利潤。公司制度缺陷是會計信息失真的根本原因。如由國企改制而來的大多數(shù)上市公司一股獨大,股東會、董事會和監(jiān)事會有機制缺陷,董事不盡職,獨立董事形同虛設(shè),過分突出董事長的地位和作用,上市公司與控股股東沒有實現(xiàn)真正分離等。
進(jìn)一步加強制度建設(shè),是防止會計信息失真、提高會計誠信水平的重要保證。為此,一要切實加強會計制度體系建設(shè)。完善已有會計準(zhǔn)則和會計制度,加快研究制訂和出臺新的具體會計準(zhǔn)則,壓縮財務(wù)報告粉飾的空間。二是要全面實行現(xiàn)代企業(yè)制度。建立和強化董事會內(nèi)部制約機制,切實維護(hù)中小股東利益;建立和完善公司內(nèi)部會計控制體系,切實加強和規(guī)范公司財務(wù)行為。三是依照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和程序,評出會計信用等級,通過一定渠道向社會公開,并作為工商、稅務(wù)、金融等相關(guān)部門開展工作的重要依據(jù)。
用制度約束會計信息失真
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